กมธ.เทคโนโลยีสารสนเทศฯ จัดสัมมนา “อนาคตทีวีไทย : ทางเลือกใหม่ ท่ามกลางความท้าทาย”
วันที่ 17 ตุลาคม 2568 เวลา 09.00 นาฬิกา ณ ห้องจัดประชุมสัมมนา B1-2 ชั้น B1 อาคารรัฐสภา (สส.) คณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา ร่วมกับคณะอนุกรรมาธิการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม จัดสัมมนาเรื่อง “อนาคตทีวีไทย : ทางเลือกใหม่ ท่ามกลางความท้าทาย” โดยมี นายนิเวศ พันธ์เจริญวรกุล ประธานคณะกรรมาธิการฯ เปิดการสัมมนา และนายสุทนต์ กล้าการขาย รองประธานคณะกรรมาธิการฯ และในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม กล่าวรายงาน พร้อมด้วยคณะกรรมาธิการฯ หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการโทรทัศน์ องค์กรผู้ให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล องค์กรวิชาชีพสื่อวิทยุและโทรทัศน์ รวมทั้งสถาบันการศึกษา คณาจารย์ นิสิต นักศึกษา ภาควิชาการด้านนิเทศศาสตร์และสื่อสารมวลชน หน่วยงานภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง
.
นายนิเวศ พันธ์เจริญวรกุล ประธานคณะกรรมาธิการฯ กล่าวว่า นับตั้งแต่ประเทศไทยเข้าสู่ยุคการออกอากาศโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล แม้จะเกิดพัฒนาการที่สำคัญทั้งด้านเทคโนโลยีและการเพิ่มทางเลือกของผู้ชม แต่กลับประสบปัญหาความท้าทายในเชิงโครงสร้าง ไม่ว่าจะเป็นต้นทุนโครงข่าย (MUX) ที่สูง ความซ้ำซ้อนของภารกิจระหว่างผู้ให้บริการและความไม่เท่าเทียมในการเข้าถึงทรัพยากรของผู้ประกอบการรายเล็กและรายใหญ่ ตลอดจนเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว ซึ่งการจัดสัมมนาในครั้งนี้เพื่อมุ่งเน้นเปิดเวทีให้ทุกภาคส่วนได้ร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เสนอแนวทางเชิงนโยบาย และร่วมกำหนดทิศทางอนาคตของกิจการโทรทัศน์ไทยให้สามารถปรับตัวภายใต้ความเปลี่ยนแปลงของยุคดิจิทัลเพื่อให้สามารถตอบสนองต่อสภาพการแข่งขันที่เปลี่ยนแปลง รองรับการใช้ทรัพยากรร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมความยั่งยืนของกิจการโทรทัศน์ดิจิทัลในระยะยาว จึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่าการจัดสัมมนาครั้งนี้ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องจะได้รับทราบข้อมูลข้อเท็จจริงที่เป็นประโยชน์เพื่อประกอบการดำเนินการตามภารกิจหน้าที่ รวมทั้งข้อคิดเห็นต่าง ๆ จะถูกนำไปประกอบการศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ ในการส่งเสริม และกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิทัลของประเทศไทยอย่างมั่นคง ยั่งยืน และเป็นรูปธรรมต่อไป
.
ด้านนายสุทนต์ กล้าการขาย รองประธานคณะกรรมาธิการฯ และในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม กล่าวรายงานว่า ในช่วงกว่าทศวรรษที่ผ่านมาการเปลี่ยนผ่านจากระบบแอนะล็อกสู่ระบบดิจิทัลในกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินของประเทศไทยได้เปิดโอกาสให้เกิดการแข่งขันและความหลากหลายของช่องรายการอย่างเป็นรูปธรรม แม้ว่าการเปลี่ยนผ่านเชิงเทคโนโลยีจะประสบความสำเร็จในเชิงโครงสร้างพื้นฐาน แต่ในทางปฏิบัติกลับพบอุปสรรคสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะต้นทุนการใช้โครงข่าย (MUX) ที่สูง การกระจายตัวของผู้ให้บริการโครงข่ายหลายรายขาดจุดเชื่อมโยงหรือความร่วมมือที่เป็นระบบ ความทับซ้อนของภารกิจระหว่างผู้ให้บริการโครงข่ายและผู้ให้บริการช่องรายการ ซึ่งส่งผลให้เกิดความไร้ประสิทธิภาพเชิงโครงสร้างและก่อให้เกิดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงทรัพยากรระหว่างผู้ประกอบการรายใหญ่กับรายย่อย สถานการณ์ดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความจำเป็นในการทบทวนแนวทางการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินของประเทศไทย เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทปัจจุบันทั้งในด้านการส่งเสริมประสิทธิภาพ การลดต้นทุนเชิงระบบ การเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการช่องรายการที่ไม่มีโครงข่ายของตนเองสามารถเข้าถึงบริการได้อย่างเป็นธรรม ทั้งนี้ การรวมโครงข่ายบางส่วนหรือการปรับโครงสร้างการกำกับดูแลโครงข่ายให้มีความชัดเจนมากขึ้น เช่น การแยกโครงข่ายสำหรับช่องบริการสาธารณะออกจากช่องเชิงพาณิชย์ หรือการจัดตั้งโครงสร้างร่วมทุนแบบกลาง อาจเป็นทางเลือกที่ควรพิจารณา นอกจากนี้ ยังมีความจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะบทบาท หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในการควบคุมราคาโครงข่าย กำหนดมาตรฐานการให้บริการ และการออกมาตรการสนับสนุนการปรับตัวของผู้ให้บริการโครงข่ายเดิม การพิจารณาแก้ไขบทบัญญัติบางประการที่อาจเป็นข้อจำกัดต่อการปรับเปลี่ยนโครงสร้าง MUX รวมถึงข้อเสนอต่อการปรับตัวของสื่อโทรทัศน์ของประเทศไทยในอนาคต ซึ่งการจัดสัมมนาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนมุมมอง ข้อคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และสถาบันการศึกษาเพื่อให้เกิดข้อเสนอเชิงนโยบายที่เกี่ยวข้องกับกิจการโทรทัศน์ร่วมกัน และคณะกรรมาธิการฯ จะได้นำข้อมูลไปประกอบการพิจารณาศึกษาเรื่อง แนวทางการส่งเสริมและกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรทัศน์ดิจิทัลของประเทศไทย ในประเด็นพิจารณาความเป็นไปได้ในการปรับปรุงรูปแบบการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ดิจิทัลของประเทศไทยต่อไป
.
ภายในงานสัมมนามีการบรรยายเรื่อง “สรุปผลการพิจารณาศึกษาเกี่ยวกับแนวทางส่งเสริมและกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรทัศน์ของประเทศไทย” โดย นางสาวพิมพ์ประไพ จิตหาญ อนุกรรมาธิการฯ ในประเด็น 1) ความเป็นไปได้ในการปรับปรุงรูปแบบการให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล (MUX) และ 2) ข้อเสนอแนะแนวทางการปรับปรุงการบริหารโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล (MUX)
รวมทั้งการอภิปรายเรื่อง “อนาคตทีวีไทย : ทางลือกใหม่ ท่ามกลางความท้าทาย” โดยมี นายสุทนต์ กล้าการขาย รองประธานคณะกรรมาธิการฯ และในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการฯ ศาสตราจารย์กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ด้านกิจการโทรทัศน์) นายฉัตรชัย ตะวันธรงค์ ที่ปรึกษาสมาคนโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) นายอุดมศักดิ์ ชูฤทธิ์ ผู้ช่วยกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ สำนักวิศวกรรมโครงข่าย บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) และนางชาลินี ฮิราโน รองนายกสมาคมโฆษณาแห่งประเทศไทย เป็นผู้ร่วมอภิปราย
นอกจากนี้ ได้มีการเยี่ยมชมนิทรรศการและการแสดงงานเกี่ยวกับโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (Thai PBS) และบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) MCOT ด้วย
