รพ.หาดใหญ่2กู้ADB“9,000ล้าน” ออกแบบสร้างรวดเดียว-เข้าครม.ต้นปี70
ผอ.รพ.หาดใหญ่ เผยเริ่มกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างออกแบบ รพ.หาดใหญ่ 2 ตั้งเป้าต้นปีหน้า (2570) เข้าครม. ก่อนเข้าที่ประชุม ADB กู้ 9,000 ล้านบาท สร้างเฟสเดียวจบครบพร้อมเปิดให้บริการ ครอบคลุมการให้บริการภาคใต้ตอนบน-ต่างประเทศ
หลังจากที่คณะรัฐมนตรี มีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอและมอบหมายหน่วยงานพิจารณาขอรับการจัดสรรงบประมาณโดยเร่งด่วน เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2569
โดยเฉพาะเร่งรัดการออกแบบ ก่อสร้างโรงพยาบาลหาดใหญ่ แห่งที่ 2 วงเงิน 250 ล้านบาท โดยพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ หากไม่เพียงพอให้ดำเนินการเสนอขอใช้งบกลางตามระเบียบขั้นตอ ต่อไป (กระทรวงสาธารณสุข) ซึ่งถือเป็นความคืบหน้าของโครงการ รพ.หาดใหญ่ 2
นพ.วิโรจน์ โยมเมือง ผอ.โรงพยาบาลหาดใหญ่ เผยว่า ขั้นตอนหลังจากนี้คือการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อหาผู้มาออกแบบโรงพยาบาล ซึ่งได้วางแผนแนวคิดหลักของรพ.หาดใหญ่แห่งใหม่ไว้ โดยเฉพาะการดูแลพี่น้องประชาชนในกลุ่มไหนอย่างไรบ้างเมื่อเทียบกับโรงพยาบาลปัจจุบันนี้ เพื่อแก้ปัญหาความแออัด เพิ่มโอกาสการพัฒนาศักยภาการแพทย์ชั้นสูง และการพัฒนาโรงพยาบาลไปสู่โรงพยาบาลที่สมาร์ทเต็มตัว โรงพยาบาลที่ตอบโจทย์เรืสภาพแวดล้อมที่สะอาด ถูกสุขอนามัย ปลอดภัย และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ประหยัดพลังงาน การลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
“เราออกแบบโรงพยาบาลเพื่อให้สอดคล้อง เช่น คนไข้เข้าไปยังไงบ้าง ทางเดินคนไข้ในแต่ละจุด รวมทั้งเรื่องเจ้าหน้าที่เราเองที่จะไปกินอยู่หลับนอนที่พักอย่างไรในบริเวณนั้น“ นพ.วิโรจน์ กล่าว และว่า
เราจะบริหารจัดการกับคนซึ่งปัจจุบันนี้ส่วนใหญ่ทำงานอยู่ในเมืองหาดใหญ่ แล้วถ้าไปตรงนั้นใครจะไปตรงนั้นบ้าง ใครจำทำหน้าที่อย่างไร รวมทั้งบทบาทของโรงพยาบาลหาดใหญ่ที่เดิมที่อยู่ในปัจจุบัน
ซึ่งแนวคิดหลักเราได้มีคุยกันมาพักใหญ่แล้ว โรงพยาบาลหาดใหญ่แห่งที่ 2 ก็จะเป็นโรงพยาบาลที่เป็นเรือธงของ 7 จังหวัดภาคใต้และบางเรื่องบางการให้บริการ เราอาจจะให้บริการไปถึงภาคใต้ตอนบน และบางเรื่องที่เป็นการแพทย์ชั้นสูงก็จะเป็นโอกาสสำหรับระบบของเราในการที่จะดูแลคนไข้จากประเทศเพื่อนบ้านหรือนักท่องเที่ยวที่เข้ามาในพื้นที่เรา
“เป็นเศรษฐกิจสุขภาพ เป็นเครื่องยนต์ใหม่สำหรับประเทศเรา บ้านเมืองของเรา รวมทั้งเราเองเราก็ให้ความสำคัญกับแนวการสร้าง โรงพยาบาลหาดใหญ่แห่งที่ 2 เป็นศูนย์กลางการพัฒนาเมืองใหม่หาดใหญ่ แห่งที่ 2″
โดยการประยุกต์ใช้แนวคิดการพัฒนาพื้นที่รอบสถานีขนส่งมวลชนหรือโครงสร้างหลัก (TOD / HOD – Hospital Oriented Development) เพื่อกระจายความเจริญและสร้างย่านเศรษฐกิจใหม่คือโรงพยาบาลไปตรงไหนผู้คนก็ตามไปตรงนั้น เพราะฉะนั้นจึงเป็นโอกาสทางด้านเศรษฐกิจของพื้นที่ใหม่ตรงนั้น โดยเฉพาะทำเลที่ตั้งเป็นพื้นที่ซึ่งน้ำไม่ท่วม เราก็จะปลอดภัยจากน้ำท่วม
นพ.วิโจน์ กล่าวด้วยว่า การดูแลพี่น้องประชาชนในช่วงภัยพิบัติก็เป็นอีกพันธกิจหนึ่งที่เราคุยกันว่าจากน้ำท่วมเมื่อปลายปี 2568 ที่ผ่านมา โรงพยาบาลหาดใหญ่ระบบสาธารณสุขของเมืองหาดใหญ่ ของภาคใต้จะอยู่อย่างนี้ไม่ได้
“ตรงนั้นก็จะเป็นศูนย์ดูแลหากเกิดภัยพิบัติใดๆ ไม่ว่าจะเป็นน้ำท่วม แผ่นดินไหว หรือเกิดเหตุใด ๆ ก็แล้วแต่ที่เป็นลักษณะสาธารณภัย เราพร้อมจะรับทั้งคนไข้ คนเจ็บ แล้วก็เป็นศูนย์พักพิงไปในตัว เป็นความยั่งยืนของพื้นที่”
สำหรับโรงพยาบาลหาดใหญ่ปัจจุบัน เราก็จะปรับลดขนาดลงมา ซึ่งปัจจุบันเราอยู่ 1,000 เตียง เราโยกไปตรงโน้นประมาณ 800 เตียง ก็จะมีช่องว่างเหลือประมาณ 200-300 เตียง เราก็ปรับให้โรงพยาบาลหาดใหญ่ปัจจุบันเป็นโรงพยาบาลของคนหาดใหญ่ ของคนสงขลา และบริเวณพื้นที่ใกล้เคียงที่สามารถเข้าถึงบริการได้อย่างเป็นมิตรกับชุมชน
“เราไม่ได้หายไปไหนคนในเมืองเรายังดูแล โดยเฉพาะปฐมภูมิ และทุติยภูมิ ที่การรักษาไม่ซับซ้อน แต่ถ้าซับซ้อนจริง ๆ เราก็จะสร้างระบบโลจิสติกส์ร่วมกับโรงพยาบาลหาดใหญ่แห่งที่ 2”
ส่วนการเข้าสู่กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับการออกแบบ รพ.หาดใหญ่ 2 ก็คงเป็นไปตามกรอบเวลาของตัวระเบียบจัดซื้อจัดจ้างทั่วไป
“มีแผนว่าจะไปสำเสนอเวที ครม.ในช่วงประมาณต้นปีหน้า (2570) อาจจะประมาณช่วงเดือนมีนาคม ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับความพร้อมของเราในการจัดซื้อจัดจ้าง และบริษัทผู้ออกแบบที่จะมาเขียนแบบให้เราเสร็จทันในช่วงเวลานั้นหรือเปล่า”
แต่เป้าหมายก็คือต้นปีหน้า (2570) เราจะเข้ากระบวนการอนุมัติของคณะรัฐมนตรี แล้วก็จะได้เข้าสู่กระบวนการที่จะคุยเรื่องแหล่งทุนเพื่อจะใช้ในการก่อสร้างต่อไป
“การก่อสร้างโรงพยาบาลหาดใหญ่แห่งที่ 2 จะเป็นลักษณะทั้งโครงการไปเลย ทำเสร็จแล้วก้พร้อมที่จะให้พี่น้องประชาชนมาใช้บริการไปในครั้งเดียว ไม่มีการแบ่งเป็นระยะ ๆ จะได้ประโยชน์กับประชาชน รวมทั้งเจ้าหน้าที่ในการขยับขยายงานออกไปได้ง่ายกว่า“
การก่อสร้างไป ให้บริการไป ก็น่าจะลำบาก รงมถึงแหล่งทุน แหล่งเงินที่จะเอามาใช้ก่อสร้าง ก็คงจะมีความไม่แน่นอนเข้ามาเกี่ยวถ้าเกิดว่าถ้าทำอย่างนั้น น่าจะหลายปีมาก เพราะฉะนั้น ก็จะใช้การก่อสร้างเป็นเฟสเดียว ในขนาดโรงพยาบาลประมาณ 800 เตียง ซึ่งก่อสร้างเสร็จแล้วก็เปิดใช้บริการในครั้งเดียว แล้วก็เป็นย้ายทั้งระบบบริการไปตรงโน้น
งบประมาณก่อสร้างจะใช้แหล่งเงินกู้จากธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB)โดยมีสำนักบริหารหนี้สาธารณะ ของกระทรวงการคลังเป็นคนบริหารจัดการหนี้ให้ ซึ่งทางทีมผู้บริหารของ ADB ก็ได้ลงพื้นที่เพื่อมาดูพื้นที่กับเราตั้งแต่หลังน้ำท่วม
”พื้นที่โรงพยาบาลหาดใหญ่แห่งที่ 2 ตอบโจทย์หลักเกณฑ์ของทาง ADB เขาต้องการสนับสนุนเงินกู้ให้กับประเทศเราในเงื่อนไขอะไรบ้าง เช่น เรื่องการเข้าถึงบริการที่มากขึ้นของประชาชน“
โดยตอบโจทย์ทั้งเรื่องของกลุ่มเหลื่อมล้ำ กลุ่มยากจน สิ่งแวดล้อม กลุ่มวัยทั้งหลาย รวมทั้งเรื่องการรับมือการเปลี่ยนแปลงของภูมิอากาศ รวมทั้งอุทกภัย
“ก็จะเข้าใน 4 ข้อของ ADB นโยบายนี้ก็จะสอดคล้องกับการพัฒนาของกระทรวง คือ พื้นที่ ๆ บริบทที่มีความพร้อมจะพัฒนา มีความพร้อมที่จะยกระดับการดูแลพี่น้องประชาชน ก็จะได้รับการสนับสนุนมากขึ้น”
รวมทั้งการที่โรงพยาบาลหาดใหญ่ ก็เป็นการแพทย์ที่เป็นเลิศในหลายเรื่อง ซึ่งก็เป็นโอกาสที่เราจะสร้างเป็นลักษณะศูนย์แพทย์ที่มีความมั่นคง ยั่งยืน ตอบโจทย์ของพี่น้องประชาชน แล้วเพิ่มโอกาสของประเทศชาติ”
ขั้นตอนการพิจารณาของ ADB จะต้องผ่านครม.ถึงจะเข้าที่ประชุมใหญ่ของ ADB หลังจากต้นปี 2570 ไทม์ไลน์ที่วางไว้คือ ปี 2570 เข้า ครม. หลังจากนั้นช่วงกลางและปลายก็จะเข้าสู่กระบวนการของ ADB
จากนั้นก็จะเริ่มดำเนินการก่อสร้าง ส่วนกรอบวงเงินการก่อสร้างโรงพยาบาลหาดใหญ่ 2 ประมาณ 9,000 ล้านบาท เป็นอาคารสิ่งปลูกสร้าง รวมทั้งครุภัณฑ์ภายในที่พร้อมสำหรับการเปิดโรงพยาบาล
