กลุ่มผู้ประกอบอาชีพประมง ยื่น กมธ.การเกษตรฯ เสนอข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ. 2558 พ.ศ. …. ในมาตรา 69
วันที่ 13 มกราคม 2568 เวลา 09.00 นาฬิกา ณ ลานรับเรื่องราวร้องทุกข์ ศาลาแก้ว อาคารรัฐสภา (สส.) คณะกรรมาธิการ (กมธ.) การเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา นำโดย นายธนกร ถาวรชินโชติ ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านการประมงเพื่อพิจารณาศึกษาพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 รับหนังสือจากนายไตรฤกษ์ มือสันทัด นายกสมาคมชาวประมงปากน้ำตะโก และคณะ เพื่อเสนอข้อเท็จจริงในการสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) แก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) การประมง พ.ศ. 2558 พ.ศ. …. ในมาตรา 69 จากกรณีที่เกิดกระแสข่าวไม่เห็นด้วยกับการปรับปรุงแก้ไข มาตรา 69 แห่ง พ.ร.ก.การประมง พ.ศ. 2558 ซึ่งเดิมมีข้อกำหนด ห้ามมิให้ผู้ใดใช้เครื่องมืออวนล้อมจับที่มีช่องตาอวนเล็กกว่า 2.5 เซนติเมตร ทำการประมงในเวลากลางคืน โดยแก้ไขเพิ่มเติมให้สามารถใช้เครื่องมืออวนล้อมจับที่มีช่องตาอวนเล็กกว่า 2.5 เซนติเมตร ทำการประมงนอกเขตสิบสองไมล์ทะเลนับจากแนวทะเลชายฝั่งได้ในเวลากลางคืน ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และพื้นที่ที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ทั้งนี้ ต้องกำหนดเรื่องการใช้แสงไฟล่อไว้ด้วย สมาคมฯ จึงข้อชี้แจงข้อเท็จจริงเพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับการประกอบอาชีพอวนล้อมจับปลากะตัก ดังนี้
1. การได้มาของปลากะตัก จะได้มาโดยเรืออวนล้อมจับปลากะตักที่ได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์อยู่เดิมเท่านั้น และมีการตรวจสอบมาตรฐานเครื่องมือประมง อวนล้อมจับปลากะตัก ได้แก่ ความยาว จำนวน และขนาดตาอวน ที่ไม่น้อยกว่า 0.6 มิลลิเมตร ความยาวไม่เกิน 1,000 เมตร
2. ปลากะตักมีหลายสายพันธุ์ในประเทศไทย ห่วงโซ่วงจรชีวิตของปลากะตักจะมีอายุขัยประมาณ 1 ปี หรือต่ำกว่า ชาวประมงสามารถจับปลากะตักตามหลักวิธีการประมงเพื่อรักษาทรัพยากรสัตว์น้ำ ตามแนวทาง กฎเกณฑ์ และมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล โดยมีการรวบรวมข้อมูลทำการประมงเพื่อประเมินค่า MSY โดยสัตว์น้ำส่วนที่เหลือยังคงได้วางไข่และเจริญเติบโตมาทดแทนอย่างสมดุลกับปริมาณที่ถูกจับไป และมีการกำหนดปริมาณที่ให้สามารถจับได้
3. การใช้เครื่องมืออวนล้อมจับปลากะตัก ตามมาตรา 69 ในปัจจุบันอนุญาตให้ทำการประมงเฉพาะเวลากลางวัน ซึ่งตามข้อเท็จจริง ปลากะตักจะรวมฝูงใหญ่ในช่วงเย็นไปจนถึงเช้าในพื้นที่นอกเขต 12 ไมล์ทะเลนับจากแนวทะเลชายฝั่ง การทำประมงในเวลากลางวัน ฝูงปลากะตักจะกระจายตัวเป็นก้อนเล็ก ๆ ปริมาณปลากะตักที่จับได้จะไม่สอดคล้องกับต้นทุนในการลงแรงประมง ส่งผลให้ชาวประมงประสบภาวะขาดทุนสะสม
4. การแก้ไขมาตรา 69 ในร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก.การประมง พ.ศ. 2558 พ.ศ. …. จำเป็นจะต้องมีการออกกฎหมายลูกเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และพื้นที่ โดยยึดข้อมูลวิชาการและมาตรการที่เหมาะสมให้ไม่มีผลกระทบต่อทรัพยากรประมง เพื่อให้เกิดการใช้ทรัพยากรปลากะตักอย่างเหมาะสมและยั่งยืน ไม่เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจ และจะส่งผลกระทบต่อทรัพยากรสัตว์น้ำอื่น ๆ น้อยที่สุด โดยจะต้องนำไปพิจารณาทางวิชาการและรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง
5. ในปัจจุบันปัญหาทรัพยากรสัตว์น้ำลดลง แต่อวนล้อมจับปลากะตัก ถูกนำมาเป็นประเด็นในการจับสัตว์น้ำขนาดเล็ก ซึ่งความจำเป็นที่จะต้องจับปลากะตัก ทำให้ต้องมีการใช้ช่องตาอวนที่มีขนาดเล็กตามที่ระเบียบของกรมประมงได้มีการอนุญาต และมีการใช้อวนลักษณะนี้ในหลาย ๆ ประเทศตามหลักสากล ชาวประมงจึงได้เสนอให้สามารถทำการประมงนอกเขต 12 ไมล์ทะเลนับจากแนวทะเลชายฝั่งในเวลากลางคืน เพื่อลดผลกระทบต่อทรัพยากรสัตว์น้ำในบริเวณชายฝั่ง ซึ่งเป็นแหล่งอนุบาลสัตว์น้ำวัยอ่อน
.
นายไตรฤกษ์ มือสันทัด นายกสมาคมชาวประมงปากน้ำตะโก กล่าวว่า การแก้ไขมาตรา 69 จะสามารถช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องชาวประมงได้ และจะส่งผลให้ชาวประมงและผู้ประกอบการประมงฟื้นตัว
.
ด้านนายธนกร ถาวรชินโชติ ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านการประมงเพื่อพิจารณาศึกษาพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 กล่าวว่า วุฒิสภาจะพิจารณาเรื่องดังกล่าวด้วยความรอบคอบและให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย พร้อมให้กำลังใจผู้ประกอบการประมงทุกท่าน และขอให้รอติดตามการประชุมวุฒิสภาเพื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าวในวันนี้ (13 มกราคม 2568) ซึ่งวุฒิสภาจะดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจอย่างดีที่สุดต่อไป